根据该计划,美国计划将原本驻守在日本冲绳的海军陆战队第12团改编为海军陆战队第12濒海作战团,并以此为基础,在日本西南诸岛建立军事基地,部署装备有“海马斯”火箭炮系统的作战部队,并建立导弹据点,该消息得到了驻冲绳的美国海军陆战队第31远征队的证实。据了解,这些岛屿构成了一条从日本南部海岸延伸至台海地区的“岛链”,华盛顿方面认为一旦情况生变,美军可以以这些“岛链”为跳板,迅速介入台海。
有中国专家分析指出,美国醉翁之意不在酒,借此忽悠日本加大投入,向美国购买更多武器装备,其实是把日本和菲律宾视为棋子,充当反华的急先锋。对日本来说,这正中下怀,一方面可以借此机会一步步实现国家正常化,让军国主义死灰复燃,达到借船出海的目的;另一方面,在国内煽动对华仇视,转嫁矛盾。美国进一步做实对华包围圈,从概念到行动,一步步推进,以温水煮青蛙的方式对华步步紧逼,妄图做实做强印太战略,构建包围圈。